本站首页 公司概况 新闻中心 工程展示 人力资源 企业荣誉 科技进步 党群工作 企业文化 分支机构 联系我们
科技动态
资料下载
  点击排行
·水泥压浆地基处理在工程
·高层建筑屋面悬挑梁板施
·进度控制和质量控制在施
·高层建筑节能保温施工实
·浅议工程量清单计价
·轻质方箱现浇混凝?#37327;?#24515;
·施工升降机自动平层控制
       文章中心  
浅议工程量清单计价
作者:李畅    发布时间:2011-03-23 09:55    阅读次   【字体:

    随着建筑业改革的逐步深入,建筑市场日益完善,招投标制和合同制的逐步推行,以及我国加入WTO后,将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场,我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目,我们过去习惯的与国际不通用的方法,必须做出重大调整。因此推行“工程量清单计价” 就变得越来越迫切和必要。
    一、推行工程量清单计价模?#38477;?#24847;义
何谓工程量清单计价,工程量清单计价?#27973;?#21253;人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。
工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,而价格机制是市场机制的核心,价格形成机制的改革?#36136;?#20215;格改革的中心,因此在造价管理改革中计价模?#38477;?#25913;革首当其冲。
纵观世界各国的招标计价办法,绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此,为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单?#35789;?#29289;工程量计价模?#20581;?#22914;果我们不学习和研究工程量清单计价,总包单位无法参与投标,业主无法招标,咨询单位无法编标计价。可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫?#34892;?#21644;意义所在。
    二,实行工程量清单计价的合理性和可行性
    第一,采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都周期长,变更多,风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自?#26680;?#25253;的成本、单价等负责,这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。
    第二,工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之,就是大综合。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。
    第三,采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行招标、投标双方均能接受的自主报价。这样才符合市场经济运行规律。
    第?#27169;?#37319;用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案。有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水?#20581;?#32032;质的差异而造成工程量计算偏差,从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。
    第五,采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。
    三、工程量清单的涵义、作用、分类、与定额计价的区别
    1、工程量清单的涵义
    工程量清单(BOQ:Bill of quantity)的涵义有
    ①工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单?#27973;?#21253;合同的重要组成部分。
    ②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
    ③工程量清单,严格的说不单是工程量,工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念。
    2、工程量清单的作用和要求
    ①工程量清单是编制招标工程标底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
    ②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,施工设计图?#20581;?#26045;工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
    ③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。
    ④工程量清单应当符合有关规定要求。
    3、工程量清单的分类
    工程量清单的分类,按分部分项工程单价组成来分有:
    ①直接费单价(也称工料单价)
直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照?#20013;性?#31639;定额的工、料、机消耗标?#25216;?#39044;算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按?#20013;?#30340;计算方法计取列入其他相应价格计算其中,这是我国目前绝大部分地区采用的编制方?#20581;?br />     ②部分费用单价(也称综合单价)
部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润,并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表,一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保?#20013;?#36153;、工程担保费、保险费等,这部分费用属于部?#20013;?#36153;用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算,而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。
    ③全费用单价(国际惯例)
全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成,措施费由各措施项目费组成:暂定金额即不可预见费,它包括工程变更和零星工程(计日工)。全费用单价合同是典型、完整的单价合同,工程蚽发能形成一个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加之?#24471;?#30028;定。工作量清单不能单独使用,应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图?#38477;?#32467;合使用。
    4、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
    ①定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式,其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均?#28304;宋?#21807;一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础?#31995;?#20215;格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。所以定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
    ②工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,它跳出了传统的定额计价模式,建立了一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。
    ③工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表?#20013;问健?#35745;价方法上发生了变化,而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先,从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期,的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的?#25307;?#31649;理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段,从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次,工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式,并由企业自行编制。
    由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量,摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则,由企业根据自身情况报出综合单价,价格高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力,同时也真正体现出公开、公?#20581;?#20844;正。
    采用行业统一定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受。而工程量清单投标报价,可以充分发挥企业的能动性,企业利用自身的特点,使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水?#38477;?#32508;合实力,也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效?#30465;?#20174;管理中要利润,在激?#19994;?#24066;场竞争中不断发展和壮大,企业的经营管理水平高,可以降低管理费,自有的机械设备齐全,可减少报价中的机?#24213;?#36161;费用,对未来要素价格发展趋势预测准确,就可以减少承包风险,增强竞争力,其结果促进了优质企业做大做强,使无资金、无技术,无管理的小企业、包工头退出市场,实现了优胜劣汰,从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。
    四、实行工程量清单计价的优点 实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求,规?#35835;?#24314;筑工程招投标活动,具有以下优点:
    1、清单计价的本?#31034;?#26159;“市场定价”。它能准确及时地?#20174;?#24314;筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本。
    2、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水?#20581;?#38543;着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而?#19968;?#38754;临着国?#31034;?#20105;,这就要求施工企业强化竞争意识,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,?#28304;?#36827;和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。
    3、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来?#25285;?#26377;较明显优势。
    4、工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标极价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防治日后追加工程造价。
    5、工程造价,人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成?#24049;?#30340;职业素质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
    五、推行工程量清单计价应注意的问题
    1.为了快捷准确地编制工程量清单和报价,必须完善工程量清单计价操作程序,迅速研制出界面直观、功能齐全高水?#38477;?#24037;程量清单计算软件,建立起亲密无间原工程价格信息系?#22330;?br />     2.我国在招投标法中明确规定,中标人的投标应当满足招标文件的实质性要求,并经评审的投标价格最低。但是投标价格低于成本价的除外,按照这一评标原则,标底不再做为评标的唯一标准,同时为了保证中标的价不低于成本价做到合理和公正,还应建立询标监管,应由专家对投标和工程量清单进行询?#30465;?#26680;算和判断,以排除不合理报价。
    3.对于招标单位,由于编制人员水平及图纸深度影响,工程量计算不可能做到100%准确,常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作,这?#25237;?#24037;程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。与此相适应的是,目前我国各地已建立的造价咨询服务机构,拥有相当一批经验丰富的专业技经人员和?#24049;?#30340;计算手段。同?#20445;?#20316;为独立经营造价咨询服务机构,对其编制的工程量负法律和经济责任。造价咨询服务机构可以参?#23637;?#38469;通行做法,考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保,这样,招标单位提供的工程量清单“量”的风?#31449;?#21487;以合理分摊。
    4、采用工程量清单招投标,工程量由招标单位提供,在履行合同过程中,清单与施工图纸所?#20174;?#30340;工程量出?#21046;?#24046;的可能性很大,调整实际工程量的比例也会增大。所以,在项目实施过程中,业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制,在工程量签证前,应区分哪些?#20204;?#21738;些不?#20204;?#21738;些项目是合同内,哪些项目是合同外。
    5、在工程量清单招投标过程中,审查投标单位报价?#20445;?#19981;应只看总造价不看每项单报价,因为投标单位通常在保持总报价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在竣工结算?#20445;?#21487;以成功地达到追加工程款的目的,这些?#21152;?#24341;起业主方的高度重视。
    6、为解决清单编制和工程结算偏差问题,可以在招标文件中,明确提出在签定合同前,中标单位与业主必须进行工程量复核工作,复核后经上?#23545;?#20215;管理部门审定后,以固定工程量总价合同的方式签定施工合同。即在没有设计变更和有关政策性调整?#20445;?#24037;程造价一次包死,不予调整,这样,既能避免因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险,也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔,同时也方便了工程结算。
    由此可见,工程量清单极价工作是一项复杂的系统工作,与传统的极价方法相比,具有明显的优点,计价方法更合理、准确、有效,因此,制定适应建设工程清单计价的计算规则和相关配套的政策迫在眉睫。

版权所属:重庆第十一建设有限公司网站版权所有 网址:www.73497218.com  中文域名:重庆建工十一建.com
地址:重庆市九龙?#34385;?#30707;小路164号 电话:+86-023-68624634 传真:+86-023-68634907
网站技术支持: 重庆港恒科技 
捷易通?#21592;?#21047;钻
羽毛球场地设施
北京十一选五通选二 辽宁快乐12带跨度 最近100期双色球基本走势图 甘肃快3号码预测 买马资料一肖中特图片 福彩3d开机号 快乐十二开奖结果辽宁 京东优惠券用不了 双色球蓝球有什么方法 河北快3结果查询 金鹰团队pk10计划网站 快乐赛车免费计划软件 竞彩篮球胜分差查询 新疆11选5专家推荐号码 山西11选5专家预测